送澧手记 |北部都会区 ─ 落地经济

笔者早前出席由发展局在新界北打鼓岭举办的谘询活动，当中主要简介新界北新市镇土地概念图。发展局出席阵容强大，有北都办、规划署、土木工程拓展署，甚至地政总署均有列席。值得留意的是，地政总署一般甚少在如此早期阶段，便出席有关新发展区的谘询会议，可想而知政府对新界北新市镇的关注程度。当然每个发展方案，政府都会重视，但为何特别著重这个方案呢？当局的动机可以有很多，笔者就此想分享以下其中数点。

（一） 现时政府要有快速见效的项目

事实上，本地以往大部份发展问题，均为地区所引起。安置及赔偿计划，比当局规划更值得民众注意，但政府往往则刻意先不谈赔偿，直至现时需要面对现实，便开始积极回应地区诉求，确实有长足进步。

（二）远水不能救近火

许多承载着数十家庭生计的厂主、仓主等均想在力所能及的前题下继续营运，奈何土地事宜并不简单，解决不了的话，工作机会未到位，裁员反而率先到着。加上现在的土地利用概念图属未来土地意向的表达，惟现行棕地作业的选址基础却以规划指引编号13G（可在城规会网站找到）作为根本。换言之，在概念图和推行未来的发展之间，存在了一大片空白，当中没有讨论如何作棕地作业的过渡安排，只是以往後有可能提供的多层式仓库（但今天有很多大孖沙都未计点条数点投）作为有机会的重置安排。再者，概念图一出，对所有土地均会产生阴影效应（Shadowing Effect)，导致很大部份的土地成交或将会冻结及停顿。由此可见，政府至今终於明白「远水不能救近火」的道理，所以今次特别落力地区营运者沟通。

（叁） 政府以概念图来试水温

当局出台的概念图应考虑了新界北新市镇在香港，以至大湾区的功能定位和有关可能落实的措施。大家可以想像，「片区」发展模式势在必行，并有可能扩展至新界北新市镇。现在先行探讨居民的想法，作为往後沙盘推演的理据也算是不错的做法。

关乎以上的角度，由广大的社会经济，到地区经济、对社会经济的持续贡献及微观於土地交投，都涉及重大短、中、长期的经济影响。笔者曾听过一个想法：「能直观情况核心的人，他的人生必定会和其他人不一样」。

大家共勉之！