社区补益合同的介绍（二）

了解「社区补益合同」可以使我们更明白社区与发展商之间的关係。「社区补益合同」的社区概念是建基於「信念为本 (faith-based)」或「地理为本（geographical-based）」的思想，即是有同等信念的人在一起，即可叫作「社区」，以及对这样一个社区发展的特殊利益。它是一份记录了发展商或者政府相关的发展部门与广大公众（无论是非政府机构还是当地社区团体）之间一系列物质及非物质的利益合同，其中物质利益是包括学校、道路管理以及社区设施的提供等服务，而非物质利益则包括聘用当地市民、提供训练课程以增加项目发展对地区市民的工作机会等承诺。

为使大家能更了解「社区补益合同」的内容，以下会列出其中一般包含的内容：

• 目的；

• 用字的定义；

• 不同方面福利的註解；

• 执行利益协议的具体方法；

• 会议和报告要求；

• 提供服务的财务安排；

• 政府或发展商需遵守的条款；

• 指定条款的有效性和影响範围；以及

• 该条款的限制。

此外，「社区补益合同」的範畴包括：

• 有效管理公共福利和补贴开支（例如就香港而言，建议降低保费）；

• 分区地带/实际土地用途的变化及其对项目差异的影响；

• 交通和安全；

• 公共空间和大众娱乐；

• 社区保护；

• 保證生活工资计划 (Living Wage Program)；

• 本地僱用和工作培训；

• 保留服务业专才；

• 可负担楼宇的提供 (Affordable Housing)；

• 再安置家庭；以及

• 成立联合谘询委员会 等。

下一集笔者尝试看「社区补益合同」可否适用在香港使用。

普缙控股高级合伙人(规划及发展) 黄仲澧