送澧手记｜丁屋「拆墙松绑」搞民宿 或为「城乡发展」增活力

香港理工大学赛马会社会创新设计院上周举办了「北都未来论坛」，当中涵盖社会创新、社区营造、文化保育、创意旅遊等多个重要议题，深入探讨在「北部都会区」高速发展的背景下，各方该如何协调城乡关係，并促进新旧社区的互补及融合，从而塑造一个更具包容性与生命力的社区。这让我反思到在城市规划中，其中一个重大议题——城乡发展。

政府早年着手研究「城乡共融」政策，带动社会各界逐渐关注相关发展理念。这不仅是北都发展的重要组成部分，更是将当区打造成「宜居、宜业、宜遊」的关键因素。作为北都的一部分，「乡村式发展」地带应是当区多元发展的重要土壤。

「乡村式发展」地带的规划用意，是让原居民在其所属乡村内，建造小型屋宇（俗称「丁屋」），而地下一层则可根据分区计划大纲草图／核准图限制及法定程序，向城规会申请作商业用途，包括：商店及服务行业或食肆等。早前（3月26日）发展局局长甯汉豪在立法会前厅交流会结束後透露，会研究容许乡村发展地带内的现有屋宇进行更多商业活动，包括经营饮食或民宿等，为乡村範围注入新商业活力。另外也有消息指出，当局考虑容许在城与乡之间的缓衝区、通风廊等设置临时市集，善用空间之馀，更可增加社区凝聚力。

以北都东北部为例，打鼓岭一带共有20多条认可乡村，分别处於当区四大区域的「口岸商贸及产业区」及「蓝绿康乐旅遊生态圈」。政府可以充分利用相关自然旅遊资源，如：创新保育政策，活化历史悠久的原居民乡村、历史建築物及非物质文化遗产，打造特色乡郊旅遊IP；建设文物径和单车径，串连各大生态及历史文化旅遊景点；通过自然保育建设的海岸公园和郊野公园，协调生态旅遊业发展，打造香港独有的乡郊特色旅遊。