社區補益合同的介紹（二）

了解「社區補益合同」可以使我們更明白社區與發展商之間的關係。「社區補益合同」的社區概念是建基於「信念為本 (faith-based)」或「地理為本（geographical-based）」的思想，即是有同等信念的人在一起，即可叫作「社區」，以及對這樣一個社區發展的特殊利益。它是一份記錄了發展商或者政府相關的發展部門與廣大公眾（無論是非政府機構還是當地社區團體）之間一系列物質及非物質的利益合同，其中物質利益是包括學校、道路管理以及社區設施的提供等服務，而非物質利益則包括聘用當地市民、提供訓練課程以增加項目發展對地區市民的工作機會等承諾。

為使大家能更了解「社區補益合同」的內容，以下會列出其中一般包含的內容：

• 目的；

• 用字的定義；

• 不同方面福利的註解；

• 執行利益協議的具體方法；

• 會議和報告要求；

• 提供服務的財務安排；

• 政府或發展商需遵守的條款；

• 指定條款的有效性和影響範圍；以及

• 該條款的限制。

此外，「社區補益合同」的範疇包括：

• 有效管理公共福利和補貼開支（例如就香港而言，建議降低保費）；

• 分區地帶/實際土地用途的變化及其對項目差異的影響；

• 交通和安全；

• 公共空間和大眾娛樂；

• 社區保護；

• 保證生活工資計劃 (Living Wage Program)；

• 本地僱用和工作培訓；

• 保留服務業專才；

• 可負擔樓宇的提供 (Affordable Housing)；

• 再安置家庭；以及

• 成立聯合諮詢委員會 等。

下一集筆者嘗試看「社區補益合同」可否適用在香港使用。

普縉控股高級合伙人(規劃及發展) 黃仲澧

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